CARTA DE ENAJENACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCCIÓN
INFORME Nº IT- 229103B- 90202-01
Asunto: Propuesta de enajenación del Pabellón de las Iniciativas
Ciudadanas, “El Faro”, promovida por Abel Samitier-Claudia Yaneisy
para su traslado a Gallur.
Proyecto: 2291-03-B
Enajenación de Plazas Temáticas
Fecha 2 de Febrero de 2009
Redactor: Guillermo Montaner
Distribución:
Ferbossa-Hilco ( Responsables de gestión de venta de activos)
Abel Samitier y Claudia Yaneisy
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1. Objeto y antecedentes.
Se redacta este informe a raíz del Estudio técnico para el traslado del pabellón de las
Iniciativas Ciudadanas a Gallur, redactado por Ricardo Higueras Cárdenas en el
contexto de la propuesta para la adquisición, desmontaje y traslado de esta edificación
efímera promovida por Abel Samitier y Caludia Yaneisy. El objeto es hacer un análisis
de esta propuesta a partir del citado estudio, en relación con el estado actual y
circunstancias técnicas del edificio, para completar la información de los promotores
sobre el mismo.
El Pabellón de las Iniciativas Ciudadanas forma parte del conjunto de edificaciones
efímeras construidas por Expo en el espacio del frente fluvial del recito para dar cobijo
a diferentes exposiciones temáticas promovidas por la Organización o amparadas por
ella como en este caso. El carácter efímero de estos edificios parte de su ubicación en
un área inundable en periodos de retorno pequeños, cuyo destino en la post-expo era
convertirse en espacios verdes libres de edificación.
Este carácter efímero es pues un condicionante de partida de los proyecto, siendo por
tanto el destino previsto inicialmente para estos edificios bien su desmantelamiento
bien su desmontaje y traslado. En el caso del Pabellón de las Iniciativas Ciudadanas, la
previsión del proyecto de concurso redactado por Ricardo Higueras era la de su
demolición, y en virtud de esa previsión se planteaba la evaluación de la huella
ecológica del edificio.
No obstante, habida cuenta del interés despertado por las Plazas Temáticas, y
aprovechando el carácter desmontable de algunos de ellos, la Sociedad planteó, tras
clausurarse la Exposición Internacional, un concurso público para la enajenación de
estos edificios a partir de un valor simbólico de los mismos.
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En este concurso no se presenta ninguna propuesta para el edificio que nos ocupa, por
lo que su destino previsto sigue siendo la demolición, dentro del contrato de obras
recientemente adjudicado por la Sociedad, dejando no obstante abierta la posibilidad
de un trato privado sobre el mismo.
En este contexto se presenta la propuesta de Samitier-Yaneisy, en negociación con la
empresa Ferbossa-Hilco, designada por Expoagua Zaragoza 2008 S.A. para la gestión
de la venta de activos de la Sociedad.
2. Consideraciones iniciales sobre el edificio
Los responsables de esta propuesta de reutilización del edificio lo han visitado y
conocen su situación, contando además con la asistencia del arquitecto autor del
proyecto. Sin embargo, antes de entrar a analizar la propuesta es preciso hacer
algunas puntualizaciones a propósito de las características del edificio, su problemática
durante su ejecución y su estado actual, a fin de dejar constancia de algunos
problemas del mismo.
No se pretende entrar a valorar causas ni hacer un análisis detallado, sino
simplemente describir algunos hechos que entendemos que los interesados deben
conocer y tener en cuenta para una correcta valoración de su decisión.
2.1 Carácter efímero y garantía de durabilidad
Independientemente de las afecciones a la durabilidad que provoquen los problemas
durante la ejecución que posteriormente comentaremos, este edificio fue proyectado
asumiendo su carácter efímero, a sabiendas de que el novedoso sistema constructivo
empleado no puede ofrecer garantías de durabilidad al no haber experiencia ni
ensayos que puedan avalarla.
En efecto, el carácter experimental de la solución de cerramiento de paja y barro
llevado a la escala y posición en el edificio de este proyecto, no permite asegurar su
comportamiento a largo plazo. Existen efectivamente numerosos ejemplos de su
empleo en edificación doméstica o agrícola como cerramiento vertical, normalmente
protegido por cubiertas con alero que lo resguardan de la incidencia directa de la lluvia.
Su empleo en cúpulas, y más de la dimensión de este edificio, es una experiencia
nueva.
El revestimiento de barro estabilizado con silicato potásico, ha sido también ensayado
a pequeña escala, pero no en las dimensiones y circunstancias de este edificio.
Por otro lado, los problemas constructivos que a continuación relatamos, impiden
también aventurar el comportamiento que tendría el sistema constructivo en
condiciones más favorables.
2.2 Deformabilidad de la estructura
Respecto a la estructura, es preciso tener en cuenta que en gran medida debido al
proceso de montaje y falta de rigidez de los nudos, aunque no hay que descartar otras
posibles causas complementarias, la estructura es en general poco rígida.
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De hecho, durante la construcción, la estructura sufrió una considerable deformación
por la excentricidad de las cargas en el proceso de montaje, combinada probablemente
con acciones de viento. Parte de esta deformación no pudo ser recuperada, y fue
preciso introducir un anillo de refuerzo superior.
Posteriormente, en periodo de apertura, se observaron también deformaciones locales
en diversos elementos, y muy especialmente en la subestructura de bambú, que
implicaron problemas de estabilidad del revestimiento y requirieron igualmente la
introducción de refuerzos en anillo en niveles intermedios.
2.3 Comportamiento ante el fuego
En cumplimiento del CTE, y de acuerdo con la tramitación del proyecto realizada ante
los servicios de protección civil del Ayuntamiento de Zaragoza, toda la estructura del
edificio debe alcanzar una resistencia al fuego de 90 minutos, al ser pública
concurrencia y no poderse considerar que se trata de un cerramiento ligero.
Dado que en el dimensionado de las secciones estructurales no considero esta
resistencia al fuego por sobredimensionado de las mismas, ni en los forjados interiores
ni en la estructura exterior, fue preciso revestir ambas completamente con paneles
resistentes al fuego para conseguir esta protección. Estos paneles se colocaron bajo el
revestimiento de tablero acústico previsto en proyecto, forrando completamente la
estructura.
2.4 Estanqueidad del acabado exterior y degradación del cerramiento.
El sistema constructivo previsto para el cerramiento, que es el elemento más
experimental del proyecto, consiste en un muro de pacas de paja revestido al interior y
al exterior con una capa de barro.
Aparte de las observaciones echas sobre las incertidumbres a largo plazo que implica
la experimentalidad del sistema, en nuestro caso las diversas circunstancias de la
ejecución han conducido a un funcionamiento pésimo de la solución, con
consecuencias tanto en el aspecto como en la funcionalidad, próximas a la ruina del
edificio.
En efecto, fundamentalmente por los avatares sufridos durante la construcción, por
fisuraciones debidas a la deformación de la estructura, o por problemas locales de
calidad del revestimiento, o por una combinación de factores, la capa exterior de barro
no ha logrado la estanquidad.
Las filtraciones de agua, en el caso de este edificio, tienen un comportamiento muy
difícil de resolver, dado que se empapa la paja y es muy difícil eliminar la humedad. Las
consecuencias de esta humedad son, a corto plazo, el aumento de peso del
cerramiento y el desprendimiento del revestimiento interior, y a medio plazo la
pudrición de la paja.
Una vez detectadas la primeras filtraciones, se intentó secar la paja levantando
parcialmente el revestimiento interior, y paralelamente eliminar la entrada de agua,
para lo que después de varios ensayos, se decidió la aplicación de una pintura
impermeabilizante sobre el barro.
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El secado interior fue poco efectivo, y después de aplicarse el revestimiento, éste ha
seguido desprendiéndose. Además el aumento de peso de la paja húmeda, incidiendo
sobre la falta de rigidez del bambú, ha producido deformaciones que han acentuado el
proceso de degradación, obligando tanto a los refuerzos estructurales ya mencionados,
como a la colocación de una malla interior para evitar la caída de fragmentos de barro
o paja desprendidos.
Tampoco ha resultado efectiva la solución exterior más allá de un plazo muy corto,
agravada por las mencionadas deformaciones, y que además se ha degradado muy
deprisa.
2.5 Situación actual
Como conclusión a lo anteriormente expuesto, y sin pretender hacer una análisis de las
causas técnicas, que requeriría un análisis muy detallado de todo el proceso desde el
proyecto a la definición del proceso constructivo y los imprevistos surgidos en la
ejecución, lo cierto es que el experimento técnico que ha supuesto la construcción de
este edificio no se puede considerar logrado.
Este hecho, patente en el estado de degradación en que actualmente se encuentra el
edificio, no sería preocupante considerando lo efímero de la construcción que, a pesar
de los problemas, a cumplido con éxito su misión durante la Expo y tiene por tanto
reconocido su merito en este sentido. Es sin embargo imprescindible tenerlo muy en
cuenta esta experiencia si se piensa reconstruir el edificio.
En la situación actual, además de la evidente degradación del cerramiento, cuyo
aprovechamiento debe ser completamente desestimado, se debe tener en cuenta lo
incierto del estado en que se encontrará la madera oculta tras él tanto por la humedad
soportada como por las deformaciones remanentes.
Finalmente, hay que hacer constar que las complicadas condiciones meteorológicas de
los últimos meses han contribuido también a esta degradación, afectando
especialmente a los elementos textiles como el porche o la panémona. E incluso que el
estado de dgradación del cerramiento ha dado lugar a que aniden roedores en su
interior.
3. Observaciones a la propuesta de reutilización
3.1 Concepto y nueva implantación
La propuesta de integración del pabellón en el proyecto Chelva-Planilla a desarrollar a
en el término municipal de Gallur, vista desde el punto de vista conceptual, es
concordante con los criterios de enajenación planteados en su día en la licitación
pública. En efecto se trata de un uso público, ligado en parte a los valores de pabellón,
es este caso tanto a la sostenibilidad como a la convivencia y que conserva la
apariencia y funcionalidad del edificio.
Desde el punto de vista técnico la propuesta de ubicación resulta igualmente
coherente, a falta de un desarrollo detallado que escapa de los objetivos de esta
supervisión, por lo que no tenemos ninguna objeción.
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A título de comentario sí observamos respecto al emplazamiento, que a la hora de
resolver las nuevas cimentaciones, aparte de las exigencias que impongan las
características geológicas del terreno, debe tenerse en cuenta la transmisión de
vibraciones del ferrocarril próximo y su posible afección a un cerramiento de delicada
estabilidad, como hemos visto.
3.2 Desmontaje
El proceso descrito para el desmontaje se puede considerar en general correcto, y a los
efectos sujetos a la intervención de la Sociedad solo cabe observar que para la
realización de estos trabajos, aparte de disponer de la oportuna licencia, se exigirá al
promotor de los mismo el vallado de la zona de obras y su ejecución en los plazos ya
comentados con ellos, y en los que más adelante incidimos.
Como observación apuntamos que el estado de degradación del cerramiento puede
hacer recomendable su rápida retirada antes de acometer trabajos en el interior, sobre
todo si trasmiten movimiento a la estructura. Además entendemos que ni el barro ni la
paja serán recuperables.
3.3 Evaluación económica
No es objeto de este informe aportar una valoración a los trabajos planteados, pero no
podemos por menos que realizar algunos comentarios, desde la experiencia tenida en
la construcción y operación del edificio, que puede ser aprovechada por el promotor de
esta propuesta.
Sirva como referencia que el coste de la obra, partiendo de un presupuesto inicial de
3,2 millones (sin IVA), estuvo finalmente próximo a los 4,00 millones de €, sin incluir el
costoso mantenimiento realizado durante la operación.
La valoración aportada por la propuesta está bien detallada, y en cuanto al proceso de
desmontaje, consideramos la estimación correcta. Sin embargo, respecto al montaje
del edifico observamos algunas carencias desde la perspectiva antedicha:
La valoración de las cimentaciones es menos de la mitad de la de proyecto. Aun sin
necesidad de emplear pilotes, hipótesis a contrastar, estos suponían solo un tercio del
coste de la cimentación original, por lo que la reducción parece excesiva.
En cuanto al cerramiento de paja y bambú, la valoración que se da no llega al tercio del
presupuesto de proyecto, sin que en este apartado encontremos un aprovechamiento
de material considerable. Otro tanto ocurre con el coste del revestimiento de barro, que
se estima un 40% más bajo que el del proyecto inicial
Echamos en falta partidas de tabiquería interior (incluido revestimiento de protección al
fuego de la estructura) y acabados de suelo sobre los forjados, que entendemos que no
tendrán recuperación.
4. Conclusión
De todo lo antedicho se desprende que no existe impedimento técnico a la aceptación
de esta propuesta por parte de la Sociedad, si bien el promotor de la misma debe ser
conocedor de las dificultades y carencias de este edificio, en cuyo mantenimiento o
nuevo montaje Expo no puede asumir ninguna responsabilidad.
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Por otro lado, los plazos expresados en la propuesta, con terminación del desmontaje
antes del 30 de Abril de 2009, son acordes a las exigencias de la Sociedad pero no
ofrecen margen, por lo que en caso de que la misma siga adelante, deben ser
debidamente garantizados por el promotor.
En todo caso si los plazos de desmontaje y retirada se incumplieran -afectando con ello
a planificación de la retirada de Plazas- la Sociedad se reservará el derecho de
demoler los elementos existentes, sin ningún tipo de indemnización para el promotor.
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